当前，数字经济已成为经济社会持续健康发展的强大动力，整个社会正在迈入数字文明时代。网络安全作为数字经济发展的压舱石，在护航实体经济转型、促进共同富裕、保障国家安全方面发挥着不可或缺的重要作用。随着数字化向社会各领域的加速渗透，网络安全风险与挑战与日俱增。

2022年两会期间，网络安全依然是备受关注的热点话题，今年的政府工作报告中再次提到，要强化网络安全、数据安全和个人信息保护。多位全国政协委员、全国人大代表携网络安全相关提案上会，为国家网络空间安全事业的发展献言献策。近期工业控制系统信息安全产业联盟特推出两会话安全专题，梳理两会代表们涵盖“网络安全”、“信息安全”、“车联网安全”、“工业互联网安全”、“数据安全”等精彩提议提案。本文对此类信息进行了汇总整理，推出两会话安全第一期，详情如下：

周鸿祎 

帮扶中小企业数字化转型 数字安全“一个都不能少”

中小企业不仅数字化转型困难，同时普遍缺乏数字安全能力。随着万物互联时代的到来，中小企业的安全缺口不仅危及自身，还有可能成为攻击的跳板，对大型企业、单位，乃至国家安全造成伤害。为此，周鸿祎提出鼓励和支持大企业以创新轻量化产品、SaaS服务为抓手，消除中小微企业在认知、资金、技术、人才等方面的差距，推动中小企业实现数字化转型。

民革中央

加强防范勒索软件攻击 提升国家网络空间安全防御能力

近年来勒索攻击事件在全球各地频频发生，高额的赎金成为实施犯罪的巨大动力，尤其是利用加密货币进行赎金支付不易追查，由于现阶段我国传统产业的网络安全防护能力参差不齐，海量设备接入互联网当中，网络安全、数据安全在全流程应用场景中存在着极大隐患。为加快网络安全技术创新能力建设，提升国家在关键行业、重点领域的网络空间安全防御能力，民革中央建议，（一）强化网络漏洞发现能力；（二）提升基础设施安全应对能力，及时对系统漏洞进行补丁升级；（三）共建网络空间国际新秩序。

朱华荣 

全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长

关于统筹智能网联汽车发展和安全的建议

当前，汽车的智能化、网联化的融合发展正在加速，但仍存在缺乏统一标准的数据中枢，人、车、路、信号系统整合不够，存在数据壁垒；汽车数据安全和隐私保护、信息侵权责任、安全保障责任的主体依然存在法律条款内容的缺失等问题。

朱华荣建议，完善智能网联汽车的法律法规体系，在安全可控的范围内，包容新兴产业发展；政府引导、法规保障、标准统一，加速行业合作，打破数据壁垒；合理放宽汽车数据安全与隐私保护要求，建立可信的汽车数据流通渠道，在满足数据安全要求的同时，促进智能网联汽车发展。

谈剑锋 

全国政协委员、第五空间信息科技研究院院长、上海市信息安全行业协会名誉会长

元宇宙技术布局与安全关切

“元宇宙”持续火热，监管环节却存在漏洞。根据互联网发展历史看，网络虚拟社会对舆情治理、交易监管、个人隐私保护、国家主权维护都带来新问题新挑战。谈剑锋建议国家从产业发展、技术布局、监管手段方面提早布局，让“元宇宙”技术运用更为规范，而不是“泛元宇宙化”。在他看来，既要跟踪研究新模式、新机制，制定监管法律规范，又要关注该类企业和“社区”发展，推动备案登记制度、运营交易模式监管制度。

国家“数据银行”安全建设

谈剑锋还将聚焦国家“数据银行”建设。面对DNA、医疗健康档案等具有唯一性和不可再生性的个人生物特征数据，应从国家层面建立“中心站”进行管控，从而保护数据安全与国家安全。在他看来，个人隐私已不仅仅关系到个人安全，点滴数据汇聚起来，构成了社会安全乃至国家安全。

林勇 

全国人大代表、民建中央委员、民建广东省委会副主委、华南师范大学教授

明确数据权属，规范交易活动

目前，数据所有权和使用权到底归个人、数据采集方，还是数据交易方，业界尚无定论。一些市场主体为逃避监管，正在将数据交易从网上逐步转移到网下，更为隐蔽，也更多安全隐患。

林勇建议，要明确数据所有权、使用权、处理权、控制权、收益权等各种权利属性，确定各种数据权拥有者的相关权责。对涉及个人隐私、商业秘密和国家安全等数据在大数据营销、企业数据共享、数据跨境流动、政府社会治理、公共服务、公共安全应用等特定使用场景下进行使用约束，避免隐私权与财产性数据权属混同。

针对非网络数据的交易活动，需制定非网络数据交易领域信息安全全国性行政法规，防止非法数据交易行为在网下蔓延，杜绝出现脱离监管的暗网和地下数据交易。在实施“东数西算”工程中，加强国家算力枢纽节点和数据中心集群的配套法规体系建设，加强信息安全防护，防止数据非法外泄。

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